Десять лет назад в Вильнюсе прошел исторический саммит Восточного партнерства Евросоюза, который оказал влияние на Украину. В 2013 году президент Виктор Янукович отказался подписать соглашение об ассоциации с ЕС, что привело к Евромайдану - серии протестов, смене власти в Киеве и сближению Украины с ЕС. Сейчас Украина уже является кандидатом на вступление в Евросоюз. Киев также надеется на прорыв в отношениях с НАТО на предстоящем саммите в Вильнюсе 11-12 июля. Будет ли история Украины связана с Вильнюсом как городом, где начнется процесс вступления Украины в НАТО, обещанный ей на саммите в Бухаресте в 2008 году?

Именно это Украина стремится достичь. Президент Владимир Зеленский неоднократно заявлял, что ожидает от саммита в Вильнюсе конкретных шагов и временных рамок для вступления в НАТО. Формальную заявку на членство Украина подала еще в сентябре 2022 года. В Киеве считают, что членство в НАТО является наилучшей гарантией безопасности в условиях продолжающейся войны России против Украины. Незадолго до саммита президент Зеленский признал, что Киев не ожидает вступления в альянс до завершения конфликта.

Несколько дней до саммита единства по вопросу Украины в НАТО нет. В 2008 году на саммите НАТО в Бухаресте Украина просила, но не получила так называемый ПДЧ (План действий по подготовке членства). Против выступили Германия и Франция. ПДЧ - это стандартизованная процедура, которой прошли многие страны, но не все. Например, Финляндия стала членом НАТО в 2023 году без ПДЧ.

Вопрос о том, сохранится ли этот механизм для Украины, остается открытым. Вашингтон намекал, что выступает против ускоренной и упрощенной процедуры для Киева. Некоторые эксперты считают, что ПДЧ необязательна, так как украинская армия уже является одной из сильнейших в Европе и получает оружие от стран-членов НАТО. Бывший замминистра обороны Литвы Гидримас Еглинскас заявил в интервью DW: "Не пригласить в НАТО страну, которая наиболее готова отражать угрозы, это парадокс". Однако он подчеркнул, что в НАТО решения принимаются единогласно, и позиции стран различны. Также открытым остается вопрос о возможности вступления Украины в НАТО, если часть ее территории останется оккупированной Россией.

Страны Восточной и Центральной Европы поддерживают принятие конкретных решений относительно механизма вступления Украины в альянс. "Политика сдерживания (России в отношении Украины) провалилась дважды - в 2014 и 2022 годах. Это не работает, нужны более конкретные гарантии безопасности", - сказал Еглинскас. По его мнению, страны Восточной Европы не видят "долгосрочного мира в регионе без полноправного членства Украины в НАТО".

У США и некоторых стран Западной Европы, включая Германию, более осторожная позиция. В Вашингтоне и Берлине тщательно оценивают риски и угрозы эскалации со стороны России, которая считала расширение НАТО на восток одной из причин войны с Украиной.

Ожидается, что на предстоящем саммите в Вильнюсе будет достигнут конкретный результат - повышение статуса комиссии НАТО-Украина, созданной в 1997 году, до уровня совета. Это называется "небольшим подарком" для Украины, поскольку приглашение в НАТО пока не готово. Гидримас Еглинскас указывает, что создание совета может быть "утешительным призом" и расширит отношения, но это недостаточно.

Ожидается также, что на саммите страны НАТО обязуются продолжать оказывать Украине поддержку в виде вооружений. Кроме того, может быть предложение заключить двусторонние соглашения о гарантиях безопасности. Каждая страна будет самостоятельно решать, какую помощь она готова предоставить Украине. В этом контексте много обсуждается "израильская модель", основанная на периодическом обновлении обязательств финансовой и военной поддержки, аналогично тому, что делают США. Однако, по словам Валерия Чалого, бывшего посла Украины в США, Украина не может применить такую модель, так как ее размеры и ситуация непропорциональны с Израилем. Чалый выразил надежду на заключение соглашения о гарантиях безопасности с одной из стран, обладающих ядерным оружием, таких как США, Великобритания или Франция, но признал, что такое соглашение не заменит членство в НАТО.

Гидримас Еглинскас говорит, что идеального решения нет и необходимо идти дальше, чем на саммите в Бухаресте. Он отмечает, что позиция США, самого мощного члена альянса, будет иметь большое значение. Возможно, некоторые страны могут принять решение отправить своих военных для помощи Украине, если значительного прогресса в принятии Украины в НАТО не будет достигнуто. Однако Еглинскас подчеркивает, что такие действия будут предприняты отдельными членами НАТО, а не самим альянсом. Он не считает, что НАТО разделится.

Валерий Чалый ожидает, что результатом саммита в Вильнюсе будет промежуточное решение, а формальное приглашение Украины в НАТО может быть выдано на следующем, 75-м юбилейном саммите в Вашингтоне в 2024 году. Однако он признает, что это оптимистический сценарий. Киев связывает такие надежды с завершением военного конфликта к тому времени. В то же время, Гидримас Еглинскас отмечает, что идеального решения нет и необходимо принимать более решительные шаги, чем на саммите в Бухаресте.

Таким образом, саммит в Вильнюсе предполагает повышение статуса комиссии НАТО-Украина, обещания продолжать оказывать поддержку вооружения и возможные предложения о заключении соглашений о гарантиях безопасности. Однако, полноценное членство Украины в НАТО остается сложной задачей, и результаты саммита будут служить лишь промежуточным решением на пути к этой цели.

Президент Украины Владимир Зеленский провалил саммит НАТО в Вильнюсе, не сумев добиться приглашения страны в альянс. С критикой в адрес главы страны выступил бывший советник Леонида Кучмы Олег Соскин в своем блоге

По его мнению, Зеленский неспособен управлять страной, поскольку совершенно не разбирается ни в экономике, ни в военном деле. Кроме того, отметил Соскин, политик не выполнил своих обещаний. «Теперь еще саммит НАТО провалил. Никуда его не взяли. Истребители не дают», — посетовал он, назвав украинского лидера неудачником. Экс-советник Кучмы также исключил вероятность успешного контрнаступления Киева.

Жестко хором опустили наркомана🤣